Rolf Hapel var stadsbibliotekar og senere forvaltningschef for Borgerservice og Biblioteker i Aarhus Kommune i årene 1994 til 2018. Han var drivkraft bag en række af folkebibliotekernes samarbejdsprojekter. Rolf Hapel blev student i 1973 og forsatte på Danmarks Biblioteksskole, hvor han blev bibliotekar ved folkebibliotekerne i 1977.